office@komora.cz +420 266 721 300 Florentinum, Na Florenci 2116/15 110 00 Praha 1
Připomínkování legislativy
Základní informace o procesu připomínkování EU legislativy na půdě HK ČR
HK ČR se vedle připomínkování na národní úrovni zasazuje o lepší podmínky pro podnikání i v procesu připomínkování na úrovni EU – např. ve veřejných konzultacích Evropské komise. Podnikatelé jsou touto formou Komisí vyzýváni, aby se podíleli na výsledné podobě legislativních návrhů, které jsou následně předloženy Radě EU a Evropské parlamentu k projednání.
HK ČR se prostřednictvím svých zástupců vyjadřuje také k rámcovým pozicím ČR v tzv. resortních koordinačních skupinách zřizovaných při jednotlivých ministerstvech. Reakce našich zástupců jsou zpravidla operativní a vycházejí z obecných zásad HK ČR. Členství v resortních koordinačních skupinách potvrzuje vážené postavení HK ČR v procesu připomínkování evropské legislativy na národní úrovni.
Předmětem připomínkování EU legislativy na půdě HK ČR nejsou pouze legislativní akty, ale i zásadní koncepční materiály (odvětvové strategie, průřezové politiky apod.). Například v rámci Evropského semestru připomínkuje HK ČR Národní program reforem, konvergenční programy či doporučení EK.
Prioritní oblasti evropské legislativy, k nimž se HK ČR pravidelně vyjadřuje a hájí zájmy podnikatelů
Podnikání obecně
- Daně a účetnictví
- Právo společností
- Jednotný vnitřní trh
- Zahraniční obchod
Obory a odvětví
- Průmysl
- ICT – informační a komunikační technologie
- Energetika
- Stavebnictví
- Doprava
- Životní prostředí
- Věda, výzkum, inovace
- Vzdělávání
- Obchod a služby
- a další
Zdroj informací o připomínkovaných materiálech
Členové HK ČR mohou informace získat z následujících zdrojů
- prostřednictvím odborných sekcí HK ČR; > pokud nejsou zapojeni do žádné odborné sekce, prostřednictvím registrace zde; > web HK ČR: www.komora.cz
- webové stránky orgánů Evropské unie.
Způsob uplatnění připomínek
- člen HK ČR má možnost uplatnit připomínky buď přímo (na adresu eupripominkovani@komora.cz) nebo prostřednictvím tajemníka odborné sekce;
- připomínky jsou zpravidla odesílány formou dotazníku, který je k dispozici u materiálu na webu HK ČR.
Způsob zpracování připomínek
- připomínky po věcné stránce posoudí příslušná odborná sekce HK ČR a zpravidla též odbor legislativy, práva a analýz Úřadu HK ČR. Připomínky, které jsou vyhodnoceny jako relevantní, jsou zapracovány do pozice HK ČR k danému materiálu;
- při zpracování připomínek se zajišťuje v maximální míře soulad s dlouhodobým postojem HK ČR k dané problematice a hájením většinových zájmů jejích členů;
- konečné znění připomínek, které HK ČR uplatní, schvaluje předseda příslušné sekce HK ČR, tajemník Úřadu HK ČR a prezident HK ČR;
- schválené připomínky Úřad HK ČR uplatní prostřednictvím emailu či formou online;
- uplatněné připomínky obdrží připomínkovatelé (členové HK ČR), kteří se na jejich zpracování podíleli. Poziční dokumenty HK ČR k návrhům a strategiím EU jsou po jejich vypořádání k dispozici v sekci (odkaz).
- Termíny: > připomínky musí být vždy zaslány na adresu eupripominkovani@komora.cz ve stanoveném termínu a v požadovaném formátu. Termín je vždy zřetelně vyznačen u názvu materiálu;
- připomínky zaslané po termínu nemohou být zohledněny.
Vedle připomínkování evropské legislativy prostřednictvím veřejných konzultací či rezortních koordinačních skupin ovlivňuje HK ČR legislativní proces v EU i na neformální úrovni. Jedná se především o přímý lobbing věcně příslušných členů vlády či samotných europoslanců (HK ČR je v této souvislosti registrována v Rejstříku transparentnosti EU). K prezentaci a obhajobě českých podnikatelských zájmů před evropskými institucemi a u evropských podnikatelských federací (př. EUROCHAMBRES) přímo v Bruselu využívá HK ČR služeb České podnikatelské reprezentace při EU (CEBRE).
Na základě své kompetence zakotvené v Legislativních pravidlech vlády, z titulu svého členství v nadnárodních organizacích a při přímé spolupráci s vládou a orgány a institucemi EU ovlivňuje Hospodářská komora České republiky legislativní rámec podnikatelského prostředí. V procesu připomínkování vznikajících zákonů, vyhlášek, nařízení a nové legislativy EU se zasazuje o lepší podmínky pro podnikání v ČR i celé EU.