3 Podnikání fyzických osob

3.5 Zvláštní podmínky provozování živnosti

 

Zvláštními podmínkami provozování živnosti se rozumí odborná způsobilost dokládaná u živností řemeslných, vázaných a koncesovaných a jiná způsobilost, dokládaná u koncesí. Odborná způsobilost se dokládá osvědčením o vzdělání, kvalifikaci a praxi. K jiné způsobilosti se vyjadřuje orgán spravující oblast předmětu žádané koncese. Živnostenskou činnost lze provozovat na základě živnostenského oprávnění. Oprávnění k provozování živnosti se prokazuje výpisem z živnostenského rejstříku.
 
Podnikatel může provozovat živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, kterým je fyzická osoba ustanovená podnikatelem splňující všeobecné i zvláštní podmínky provozování živnosti.
 
3.5.1 Oprávnění k provozování ohlašovací živnosti
 
Při vstupu fyzické osoby do podnikání nebo při rozšiřování činnosti fyzické osoby, která bude provozovat nebo provozuje ohlašovací živnost, platí vůči živnostenskému úřadu ohlašovací povinnost. Ohlášení se provádí prostřednictvím formuláře „Ohlášení živnosti pro fyzickou osobu“, který je součástí jednotného registračního formuláře a ke kterému musí být doloženy požadované přílohy.
 
Závazné náležitosti ohlášení stanoví § 45 živnostenského zákona, závazné přílohy ohlášení živnosti § 46. Závaznými přílohami ohlášení živnosti jsou:
 
  • výpis z rejstříku trestů (ne starší než 3 měsíce);
  • výpis z rejstříku trestů odpovědného zástupce (je-li ustanoven);
  • doklad osvědčující právní důvod užívání pro místo podnikání, liší-li se od bydliště;
  • doklady o odborné způsobilosti, popř. odborné způsobilosti odpovědného zástupce, požadované u řemeslných a vázaných živností;
  • čestné prohlášení odpovědného zástupce;
  • doklad o zaplacení správního poplatku 1 000,- Kč
  • doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, do nichž umístil místo podnikání, liší-li se od bydliště.
 
Podání vůči živnostenskému úřadu (včetně ohlášení živnosti nebo žádosti o udělení koncese) může podnikatel učinit na kterémkoliv živnostenském úřadě na území České republiky. Podnikatel se tedy nemusí řídit sídlem nebo místem podnikání či bydlištěm. Místní příslušnost živnostenského úřadu však platí pro řízení o správních deliktech podle živnostenského zákona.
 
Podnikatel prokazuje své živnostenské oprávnění výpisem ze živnostenského rejstříku. Dočasně slouží k prokázání živnostenského oprávnění k provozování živnosti ohlašovací stávající živnostenské listy, které, budou podnikatelům vyměněny za výpis při změně údajů, které jsou stanoveny pro ohlášení živnosti. Do vydání výpisu lze živnostenské oprávnění prokázat též stejnopisem ohlášení s prokázaným doručením živnostenskému úřadu.
 
Živnostenské oprávnění nemůže být přeneseno na jinou osobu. Podnikatel je povinen živnostenskému úřadu oznámit všechny změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro ohlášení živnosti, a předložit doklady o nich do 15 dnů od jejich vzniku. Na základě tohoto oznámení provede živnostenský úřad zápis do živnostenského rejstříku a vydá výpis nebo informuje podnikatele o provedeném zápisu.Živnostenský úřad zašle výpis, případně jiným způsobem sdělí údaje o živnosti a o podnikateli místně příslušnému správci daně, Českému statistickému úřadu, a příslušné správě sociálního zabezpečení místně příslušným podle bydliště nebo sídla podnikatele. Živnostenský úřad těmto institucím oznamuje také veškeré změny týkající se živnosti. Změny je podnikatel povinen nahlásit do 15 dnů živnostenskému úřadu, což neplatí pro změny, které jsou již zapsané v obchodním rejstříku.
 
V případě ohlašovacích živností lze při splnění všeobecných a zvláštních podmínek zahájit podnikání již v den, kdy byla tato činnost ohlášena na živnostenském úřadě odevzdáním příslušného řádně vyplněného formuláře s patřičnými přílohami. Výpis ze živnostenského rejstříku  podléhá správnímu poplatku, který musí být zaplacen před podáním ohlášení živnosti. V současné době při ohlášení živnosti při vstupu do podnikání činí výše poplatku 1 000 Kč. Za vydání úplného nebo částečného výpisu z živnostenského rejstříku činní poplatek 20 Kč i za každou započatou stránku.
 
3.5.2 Oprávnění k provozování živnosti koncesované
 
Fyzická osoba, popřípadě právnická osoba, která chce začít provozovat koncesovanou živnost, je povinna požádat živnostenský úřad o vydání koncese. V případě formálních nedostatků živnostenský úřad vyzve podnikatele, aby do 15 dnů odstranil chyby. Na rozdíl od ohlašovacích živností nerozhoduje o vydání koncesní listiny sám živnostenský úřad, ale žádost předává k posouzení věcně příslušnému státnímu orgánu (dle druhu živnosti). Vydání koncesní listiny zpravidla trvá dva měsíce, přičemž tato lhůta zahrnuje i lhůtu 30 dnů, v níž je věcně příslušný státní orgán povinen zaslat příslušnému živnostenskému úřadu své stanovisko k žádosti.
 
Na rozdíl od ohlašovací živnosti je možno koncesovanou živnost začít provozovat až dnem vydání výpisu prokazujícího  živnostenské oprávnění. Žádost o vydání výpisu se zpravidla podává na formuláři, který lze získat na živnostenském úřadě. Vzhled formuláře není zcela ustálen a často se liší dle potřeb živnostenského úřadu. Závazné náležitosti žádosti jsou vymezeny v § 50 živnostenského zákona.
 
Živnostenský zákon stanoví závazné přílohy k žádosti o vydání koncesní listiny. Závazné přílohy k žádosti o vydání koncesní listiny jsou obdobné jako přílohy předkládané při ohlašování živnosti a zahrnují:
  • výpis z rejstříku trestů;
  • výpis z rejstříku trestů odpovědného zástupce (je-li ustanoven);
  • doklad o zaplacení správního poplatku 1 000,- Kč
  • doklady o odborné nebo zvláštní způsobilosti požadované u koncesované živnosti,
  • čestné prohlášení odpovědného zástupce,
  • výpis z obchodního rejstříku, je-li v něm fyzická osoba zapsána.
 
Přijetí žádosti o koncesi podléhá poplatku 1000 Kč pokud je žádost o koncesi podávána při vstupu do podnikání a 500 Kč při přijetí další žádosti o koncesi.
 
Oprávnění k provozování koncesované živnosti se prokazuje výpisem ze živnostenského rejstříku. Dočasně, do doby vydání prvního výpisu podnikateli, lze již udělené oprávnění k provozování živnosti koncesované prokazovat koncesní listinou nebo pravomocným rozhodnutím o udělení koncese. Přijetí žádosti o koncexi při vstupu do živnostenského podnikání podléhá správníku poplatku, který činí 1 000Kč.
 
 
3.5.3 Možnost využití asistence při zakládání živnosti
 
Podání vůči živnostenským úřadům lze učinit nejen přímo, ale i prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy – místa CzechPOINT (dále zpravidla jen „CzP“). Na kontaktní místo veřejné správy se mohou obrátit uchazeči o získání živnostenského oprávnění i podnikatelé, kteří již toto oprávnění získali. Podání budou moci u CzP učinit prostřednictvím jednotného registračního formuláře, který budou mít buď již vyplněn v listinné podobě nebo v  elektronické podobě, a to s případným využitím formulářového portálu Hospodářské komory ČR, který je dostupný na adrese http://formulare.komora.cz.
 
Kontaktní místo veřejné správy přijaté podání neprodleně doručí obecnímu živnostenskému úřadu, který si podatel zvolí. Pokud si podatel obecní živnostenský úřad nezvolí, doručí se podání nejbližšímu obecnímu živnostenskému úřadu příslušnému podle místa podání. Pokud je pro podání podateli stanovena lhůta, je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání u kontaktního místa veřejné správy. Lhůta pro vyřízení podání ale začne běžet až v okamžiku jeho doručení (včetně příloh) živnostenskému úřadu. Podání se doručuje v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup s využitím komunikační infrastruktury živnostenského rejstříku, pokud to dovoluje povaha podání. Je-li učiněno v elektronické podobě, kontaktní místo veřejné správy zašle neprodleně příslušnému obecnímu živnostenskému úřadu listinnou podobu podání (s podpisem podatele). Za příjem podání inkasuje kontaktní místo veřejné správy poplatek, jenž je jeho příjmem ve výši 50,- Kč.
 
Kontaktním místem budou podávajícím osobám v rámci jednotlivých kroků poskytovány tyto služby:
  • CzP vytiskne listinnou podobu elektronicky vytvořeného podání a po odsouhlasení podávajícím podnikatelem zajistí podepsání listinné podoby podání podávajícím nebo přímo převezme podepsanou listinnou podobu podání od podatele
  • CzP odešle elektronicky podání na příslušný ŽÚ, nechá si od živnostenského rejstříku potvrdit přijetí (doručenkou) a předá doručenku podávajícímu,
  • CzP neprodleně odešle podepsanou listinnou podobu podání na příslušný ŽÚ (spolu s případnými přílohami, kterým jejich povaha nedovolila elektronické odeslání), CzP k podání připojí a odešle doručenku s razítkem kontaktního místa veřejné správy a podpisem pracovníka CzP a kopii dokladu o zaplacení správního poplatku,
  • CzP garantuje, že data podání poslaná elektronicky do živnostenského rejstříku jsou identická s údaji v listinné podobě podání podepsané podávajícím podnikatelem v CzP a odeslané z CzP živnostenskému úřadu,
      
Kontaktní místa veřejné správy (dle zák. č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů) - Česká pošta a Hospodářská komora ČR zprostředkují podávajícím osobám rovněž získání výpisů z rejstříku trestů. Tato procedura bude probíhat v rámci dále uvedených postupů a podmínek.
 
  • výpis z evidence Rejstříku trestů lze vydat POUZE na písemnou žádost osoby, jejíž totožnost byla ověřena a bude se týkat POUZE této osoby. Výpis se dále může vydat na základě úředně ověřené plné moci i zmocněnci této osoby nebo v rámci poskytování právní pomoci této osobě advokátovi.
  • kontaktní místo veřejné správy uchovává v souladu se zvláštními právními předpisy (dle zákona o archivnictví a spis. službě) písemné žádosti o výpis včetně úředně ověřených plných mocí připojených k žádostem, po dobu šesti let od podání žádosti, a to v listinné nebo elektronické podobě.
  • kontaktní místo veřejné správy povede evidenci podaných žádostí o výpis, a to v listinné nebo elektronické podobě. V evidenci se provede záznam o datu a času podání žádosti o výpis, a pokud žádost podává zmocněnec nebo advokát, rovněž se zaznamená, že je k žádosti připojena úředně ověřená plná moc. Dále se uvede, kdo o výpis žádá a kdo výpis přijal.
 
Součástí sítě kontaktních míst veřejné správy budou i jednotná kontaktní místa Hospodářské komory ČR v krajských městech která převzala roli Informačních míst pro podnikatele (InMP) a jsou rovněž zapojena (v současné době s výjimkou Ústeckého a Plzeňskéhop kraje) do projektu CzechPOINT. 

SOUVISEJÍCÍ ČLÁNKY

tisknout článekposlat článek

Rychlé odkazy