65/08 Rámcová pozice ke státním investičním fondům; T: 12. 5. 2008

V rámci projednávání otázek pohybu kapitálu bylo v minulosti otevřeno též téma tzv. státních investičních fondů (dále jen SIF). Jedná se o státem (či státními společnostmi) zřizované a vlastněné fondy, původně zakládané jako „polštáře“ pro období hospodářského útlumu.

Zdroje těchto fondů plynou obvykle z přebytků obchodních či rozpočtových bilancí (Čína, Singapur) nebo z příjmů prodeje komodit (arabské ropné státy, Rusko, Norsko). ČR nemá zatím s investicemi SIF zkušenosti. V rámci jednání pracovních orgánů Rady EU zaujímala ČR proto dosud neutrální postoj. ČR podporuje kroky na mezinárodní úrovni, které by se měly opírat o základní ustanovení o volném pohybu kapitálu vůči třetím zemím vyplývající ze Smlouvy o ES. Zároveň ČR souhlasí s navrženým přístupem EK i mezinárodních organizací – ČR tedy podporuje vytváření kodexu (jakožto všemi stranami vytvořeného rámce pro investice ze SIF), který povede k transparentnosti fungování SIF a jejich samoregulaci. Zároveň je ČR připravena aktivně se podílet na přípravě kodexu OECD pro země přijímající investice SIF.

ČR si však vyhrazuje právo, v souladu s mezinárodními závazky, na možné omezení tohoto typu investic při zvýšených bezpečnostních rizicích pro ČR.
 
Do budoucna je nutno počítat s možností aktivit SIF v ČR např. v rámci privatizačních kroků. Rozhodnutí o prodeji státního majetku konkrétnímu zájemci je plně v kompetenci vlády ČR. Při rozhodování v rámci privatizačních kroků by vláda, na základě probíhajících diskusí, měla zohlednit též společný evropský přístup k SIF (např. zásadu reciprocity). V současnosti je nutné provést analýzu jednak právního postavení, jaké by SIF v ČR měly, tzn. zda by se jednalo o státní organizace, které by podléhaly obecnému režimu zákona č. 219/2000Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, nebo právnímu režimu podle zvláštního zákona (§2 odst. 1 citovaného zákona), anebo by se jednalo o nestátní osoby s vlastním majetkem. Dále je třeba zmapovat možnosti působení SIF v ČR a potenciální ohrožení národních zájmů a vznik bezpečnostních rizik. Potenciálně se ČR může stát přijímající zemí: tj. zemí, do které budou SIF určitým způsobem prostředky investovat a na to je třeba se připravit. 
 

 

Vaše připomínky zasílejte do 12. 5. 2008.                     pripominkovaní@komora.cz

 

tisknout článekposlat článek

Rychlé odkazy